Қазақстан темiр жолы

Сохранение биоразнообразия



Защита биоразнообразия является одной из важных задач Компании, которой уделяется внимание на каждом этапе, начиная от планирования и строительства и заканчивая эксплуатацией железнодорожных объектов. 

Оценка воздействия на окружающую среду обязательна для любого вида хозяйственной или иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду и здоровье населения.

Для анализа рисков реализации проектов используются эффективные инструменты, включая анализ социальных и экологических рисков.

Результаты проведенной оценки воздействия на окружающую среду учитываются, и выбирается вариант, который наносит наименьший вред окружающей среде и здоровью человека. 

Идентификация и оценка рисков проектов осуществляются на постоянной основе на всех этапах реализации проектов. Оценивается воздействие на атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, ландшафты, земельные ресурсы и почвенный
покров, биоразнообразие и другие факторы.

Особое внимание уделяется сохранению природных неизменных ландшафтов в районе, влиянию на географическое распределение видов и групп животных, а также их численности. Изучаются все виды растительного покрова степных и лесостепных зон, все виды животных (млекопитающие, насекомоядные, зайцеобразные, грызуны, хищные, парнокопытные и другие), обитающих в данном районе, и их миграции.

Без качественной и количественной оценки воздействия на окружающую среду и без государственной экологической экспертизы к проекту намечаемой деятельности допуск к работе не осуществляется.

 

Оценка рисков биоразнообразия


Оценка рисков биоразнообразия проводится в рамках Оценки воздействия на окружающую среду при намечаемой деятельности (далее - ОВОС).

ОВОС представляет собой процесс, в рамках которого анализируются потенциальные последствия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье человека. Особое внимание уделяется биоразнообразию.

В ходе данного процесса разрабатываются меры для предотвращения негативных последствий, таких как уничтожение, деградация, повреждение и истощение естественных экосистем и природных ресурсов. Эти меры также направлены на оздоровление окружающей среды с учетом экологических норм и законодательства Республики Казахстан.

Процесс ОВОС включает в себя следующие основные этапы: 

Стадия 1: Оценка территории (обзор состояния окружающей среды), проводимая с целью определения оптимального местоположения объекта. 
Стадия 2: Предварительная оценка воздействия на окружающую среду, сопровождающая обоснование инвестиций (технико-экономические обоснования проектов).
Стадия 3: Оценка воздействия, выполняемая с целью проведения полного и комплексного анализа потенциальных эффектов реализации проекта или дальнейшей хозяйственной и иной деятельности. На этом этапе рассматриваются альтернативные варианты и разрабатывается план (программа) управления охраной окружающей среды. 
Стадия 4: Раздел «Охрана окружающей среды» в составе рабочего проекта, включающий в себя технические решения по предотвращению негативных воздействий на окружающую среду, включая биоразнообразие.
Стадия 5: Послепроектный анализ, проводимый через год после начала хозяйственной и иной деятельности, с целью подтверждения безопасности объекта для окружающей среды и корректировки мероприятий по охране природы. 

Данные этапы в совокупности обеспечивают системный и комплексный подход к оценке и управлению воздействием на окружающую среду, с учетом важности сохранения биоразнообразия в Республике Казахстан.

При проведении оценки воздействия на окружающую среду уделяется внимание анализу воздействия и учитывается местоположение источника на следующие объекты, включая их взаимосвязь и взаимодействие:

  1. атмосферный воздух;
  2. поверхностные и подземные воды;
  3. поверхность дна водоемов;
  4. ландшафты;
  5. земли и почвенный покров; 
  6. растительный мир;
  7. животный мир;
  8. состояние экологических систем и экосистемных услуг;
  9. биоразнообразие;
  10. состояние здоровья и условия жизни населения;
  11. объекты, представляющие особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность.


Результаты оценки рисков и принимаемые меры по их снижению учитываются в проекте ОВОС. 

Оценка воздействия на окружающую среду проводится в строгом соответствии с инструктивно-методическими документами (Методические указания по проведению оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду), утверждаемыми уполномоченным органом по охране окружающей среды.

Так, проведение оценки влияния намечаемой хозяйственной деятельности на биоресурсы (почва, растительность, животный мир) в рамках оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой хозяйственной деятельности на биоресурсы (почва, растительность, животный мир) (Приложение 24 к приказу Министра охраны окружающей среды от 29 ноября 2010г. №298).

Методика предназначена для использования разработчиками оценки воздействия на окружающую среду в целях соблюдения единых методологических требований, обеспечения полноты учета потенциальных последствий для экосистем и реализации мероприятий по защите растительности.

В процессе оценки используется подход, учитывающий местоположение, который позволяет учитывать специфические условия и особенности регионов, где планируется реализация проекта.

В соответствии с методикой установлены требования по оценке текущего состояния растительного покрова и животного мира в зоне планируемой хозяйственной деятельности и должна охватывать:

  • территорию, намеченную для хозяйственного освоения (строительства и т.д.);
  • территорию в пределах санитарно-защитной зоны для действующих объектов в случае их планируемой реконструкции;
  • окружающую объект территорию в пределах нормативно установленной санитарно - защитной зоны (км) от границ объекта;
  • территорию чувствительных экосистем вблизи от объекта;
  • при необходимости - более широкую территорию (за пределами нормативно установленной санитарно - защитной зоны);
  • фоновые» участки, условно выбираемые как аналогичные антропогенно - ненарушенные территории.


Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением требований инструктивно-методических документов по проведению Оценки воздействия на окружающую среду.

Вместе с тем, в процессе осуществления хозяйственной деятельности оценка рисков, включая риски биоразнообразия проводится согласно требованиям Стандарта идентификации опасностей и экологических аспектов, оценка и управление рисками в АО «НК «ҚТЖ» (утвержден приказом №614-ЦЗ от 01.09.2023г.).

Входными данными для проведения идентификации экологических аспектов являются: 

  1. основная деятельность структурного подразделения (все технологические процессы, происходящие в штатных (нормальных) условиях, при пуске и остановке оборудования, возможных аварийных ситуациях и др.);
  2. вспомогательная деятельность и деятельность, осуществляемая подрядными организациями на объектах группы компаний АО «НК «ҚТЖ»; 
  3. источники воздействия на окружающую среду при транспортировке, хранении, погрузке, выгрузке сырья, материалов, работе транспорта и спецтехники;
  4. исследовательская деятельность (лабораторные работы, геофизические исследования, исследование новых реагентов и т.п.); 
  5. исторические воздействия на окружающую среду и т.д. 
     

Таким образом, объем оценки рисков биоразнообразия включает анализ воздействия на биоразнообразие, возникающее в ходе наших собственных операций, и в прилегающих к нашим объектам территориях, где мы осуществляем деятельность. 

Результаты идентификации рисков и значимых аспектов по экологической безопасности оформляются в Реестры существенных рисков и значимых аспектов согласно утвержденной форме и включаются в корпоративную систему управления рисками Компании.

При выявлении существенных рисков и значимых экологических аспектов, структурные подразделения Компании и дочерних организаций разрабатывают комплекс мероприятий по управлению рисками. Эти мероприятия направлены на перевод рисков в более низкую категорию или их устранение с целью обеспечения безопасности и экологической устойчивости. 

Разработанные мероприятия внедряются в планы производственной деятельности подразделений, их разработка осуществляется в соответствии с локальными актами и нормативными техническими документами, утвержденными Компанией. На сегодняшний день в процессе осуществляемой деятельности риски в области биоразнообразия не идентифицированы.